崇川区第九届人民代表大会第二次会议开幕

新时代谱写“强富美高”新崇川的新篇章

崇川区第九届人民代表大会第二次会议开幕

钱锁梅作政府工作报告

建议2018年全区经济社会发展的主要预期目标为：

地区生产总值增长8%左右；完成一般公共预算收入73亿元；全社会固定资产投资同口径增长6%左右，高新技术产业投资增长10%左右，工业投资、技改投资分别增长8%、10%左右；社会消费品零售总额增长8.5%以上；外贸进出口总额420亿元，注册外资实际到账1.2亿美元；全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%左右，高新技术产业产值占规上工业产值比重54%；城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排完成市下达目标任务。

1月16日上午，崇川区第九届人民代表大会第二次会议在更俗剧院开幕。

大会应到代表271名，实到254名，符合法定人数。

大会执行主席吴旭、陈中锋、俞汉林、江建春、顾军、朱克东、沙丽萍、顾建华、宋石在主席台前排就坐。

大会主席团全体成员在主席台就座。应邀在主席台就座的还有：不是主席团成员的原区人大常委会部分领导、区委常委、区政府领导班子成员、区政协领导班子成员、区人武部领导、区人民法院、区人民检察院领导、崇川开发区党工委书记。

区人民政府代区长钱锁梅向大会作政府工作报告

钱锁梅说，2017年，区政府认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“两聚一高”新实践，全面促进经济社会转型发展，实现了新一届政府工作的良好开局。预计全年实现地区生产总值770亿元，增长8.2%；完成一般公共预算收入71.8亿元，同口径增长4%；全社会固定资产投资328亿元，同口径增长6.4%；社会消费品零售总额430亿元，增长8.5%；进出口总额420亿元，增长16.3%。

钱锁梅说，过去的一年，区政府始终坚持发展第一要务，把工作着力点放在调结构、转方式上，经济发展质量和效益不断提升，产业质态不断优化，创新能力显著增强，要素保障更加充分，发展质量持续提升；坚持把项目建设作为全区经济发展的主引擎和总抓手，以重大项目的有效推进拉动全区经济增长，重大项目扎实推进，项目招引成效明显，对接服务上海取得实效；坚持建管并举不断完善城区功能和形象，列全市“三城同创”考核第一，为南通获得全国文明城市“四连冠”作出重要贡献。一年来，城市更新有序推进，基础设施不断完善，管理水平稳步提升，城市功能日趋完善；坚持走生态优先、绿色发展之路，以打造美丽崇川为统领，实施最严格的环境保护监管，辖区生态质量持续提升。全区全面推进环保专项整治、大气治理和水环境治理，生态治理力度进一步加大；坚持在发展中保障和改善民生，切实解决群众的操心事、烦心事，10大类50件为民办实事项目全面达到预期目标。做实富民工程，强化基本保障，繁荣公共事业，创新社会治理，其他各项事业全面发展，民生工程扎实推进；坚持全面落实依法行政、“放管服”改革和党风廉政建设等各项要求，行政效能有了新提升。依法行政、各项改革、廉政建设不断深化，自身建设不断加强。

钱锁梅说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省市委全体扩大会议部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“两聚一高”新实践，落实区委八届五次全会提出的“三大提质主攻行动”，以经济提质行动促进产业转型，以城市提质行动完善功能生态，以基础提质行动补齐民生短板，推进全区经济社会更高质量发展，在新时代谱写“强富美高”新崇川的新篇章。

钱锁梅说，2018年，区政府必须按照高质量发展的要求，把握社会主要矛盾变化，在不平衡、不充分的环节多下功夫，围绕三大提质主攻行动，具体抓好产业、创新、城市、管理、生态、社会等六个方面的转型提升：一是促进产业转型，保持发展质量走在全市前列。要大力扶持实体经济，实施智能制造倍增计划，推进服务业提升工程，全面推动产业升级；推进精准招商，加快项目建设，做强园区载体，大力推进项目建设；抓好机制融合，推进产业融合，促进要素融合，深化对接服务上海。二是促进创新转型，加快建设区域创新生态高地。要推动企业创新，打造创新集群，集聚“双创”人才，加快引进高层次人才，深入推进大众创业。三是促进城市转型，打造全省一流宜业宜居福地。要攻坚征收安置，保障重大项目建设；加快改造更新，推进老小区改造，保护历史文化街区，实施增绿行动，补齐老城环境短板；加强基础设施建设，完善支路网络体系，探索智慧建设管理，不断优化城市功能。四是促进管理转型，提升城市治理常态长效水平。要进一步强化城市管理力度，深化综合执法改革，开展综合整治，完善物业管理；进一步完善环卫保洁体系，推进保洁一体化，实施垃圾分类处置，加强建筑垃圾管理；进一步健全市场监管网络，营造公平市场环境，强化食药安全监管，加强特种设备管理。五是促进生态转型，坚决打赢污染防治攻坚战。要坚持系统整治，让水更清；落实最严监管，让天更蓝；淘汰污染企业，让GDP更“绿”；执法引导并重，让环保氛围更浓。六是促进社会转型，构建共建共治共享治理格局。要织密扎牢社会保障网，扩大基本保障，强化养老保障，健全救助体系；提高公共服务共享度，促进教育优质均衡，提优基层卫生服务，丰富公共文化服务，加强社区管理服务；全力保持平安稳定，化解社会矛盾，加强综合治理，压实安全监管。

钱锁梅说，做好新一年工作，加强政府自身建设是保障。政府系统要全面深入贯彻党的十九大精神，深刻把握新时代政府自身建设的新要求，坚持党建引领，始终牢记使命，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以人民为中心的发展思想，切实树立为民务实清廉形象，建设政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法治型、服务型政府。

会上印发了《关于崇川区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济、社会发展计划（草案）的报告》以及《崇川区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，交代表审议。

区四套班子老领导、区九届政协委员、区各部委办局负责同志等列席会议。